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《浙江省民政廳關于加強養老機構備案工作的意見》政策解讀

文章來源:浙江省民政廳 發布日期:2020-02-05 20:37:11
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一、 養老機構的定義是什么?

根據《養老機構管理辦法》規定,養老機構是指為老年人提供集中居住和照料服務的機構。養老機構應同時符合以下六項條件:

一是只能收住老年人;

二是提供24小時主動照護服務,服務者為養老護理員;居住房間不是未經服務對象同意,不得進入的。

三是月總費用由伙食費、床位費、護理費等構成,一般按月交費,最長不超過6個月;同等身體條件和護理需求的老年人,入住同等床位的費用基本相同。

四是收取服務對象的押金等其他費用,一般不多于3個月的月總費用。

五是不以宗教信仰、飲食習慣、未繳納巨額保費等理由,作為入住前提條件的。

六是一張床位對應一個老年人入住的;老年人及其家屬可隨時無條件解除合同或退出入住。

民政部門發現不符合養老機構定義的,應通知登記機關變更經營范圍或予以注銷。

二、養老機構備案應具備什么條件?

備案前,養老機構應符合養老機構定義的六個要件,同時具備四項條件:

一是舉辦場所合法,擁有房屋產權證明或質量驗收合格,租賃的應有相關合同協議。

二是消防安全合格,擁有消防審驗或備案證明;不需辦理消防審驗和備案的,應達到消防安全標準,并經消防部門檢查合格。

三是食品經營合規,提供食品銷售和餐飲服務的,應持有效食品經營許可證。

四是醫療服務合法,內設醫療機構、且已提供醫療服務的,應持有效醫療機構執業許可證。開辦時,有醫療服務的,適用這條;沒有醫療服務的,不適用這條。

養老機構備案為即辦事項,民政部門只能在提出備案申請時,決定是否予以備案。

養老機構備案前,民政部門應提前了解養老機構基本情況,發現不符合養老機構定義,達不到四項基本條件的,可直接不予以備案。

備案時,除登記證書、《設置養老機構備案書》和《備案承諾書》外,不應再要求備案者提供其他證明類文書,也不能待實地查驗后,再作出是否予以備案的決定。

三、養老機構備案方式有幾種?

養老機構備案,一般由縣級民政部門備案。備案分為線上、線下兩種方式。

線下方式:養老機構到所在地縣級民政局提出備案要求,提交相關材料。

線上方式:目前在省級統建養老服務信息管理統上,按提示填寫、閱讀、提交,由縣級民政部門完成備案。下步移至“浙里養”智慧養老服務平臺。

(https://yl.mzt.zj.gov.cn/stylww/yl_main/login_ww.jsp?state﹦-1)

四、連鎖化養老機構的服務網點怎么備案?

連鎖化養老機構的服務網點,符合養老機構定義的,都應當向所在地縣級民政部門備案。備案后,每個服務網點都有一個不同的備案號。

五、養老機構備案后如何實施監管?

養老機構備案后,民政部門應在7個工作日內,組織實地查驗。查驗時,發現養老機構嚴重違反《備案承諾書》有關聲明的,適用于《養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)》(民發〔2019〕103號)第五條第九款,可直接列為失信聯合懲戒對象。

民政部門應加強養老機構日常監管,作出限期改正、停業整頓等相關處罰決定的,由縣級及以上民政部門出具正式文書,明確可能危及人身健康和生命財產安全的風險點,以及相關主管部門的認定依據。

養老機構現場查驗或年度抽(檢)查不合格,由縣級及以上民政部門出具正式文書,明確檢查不合格項目,以及相關主管部門的認定依據。項目內容原則上不超過前述四項條件。查驗或抽(檢)查不合格的整改期限與復查時間,總計不超過2個月。復查合格后的次月,即可正常享受補貼等待遇。每個機構每月復查可只1次。

列為養老服務市場失信聯合懲戒對象的養老機構,嚴格參照民發〔2019〕103號文件,由縣級及以上民政部門出具正式文書,明確具體原因、懲處期限等。

http://mzt.zj.gov.cn/art/2019/12/19/art_1674048_41532020.html

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