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聚焦兩會丨失能老人,如何擁有幸福晚年?

文章來源:湖北日報 發布日期:2019-03-12 11:05:55
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百姓提問

鄰居是個失能老人,癱瘓了兩年多,老伴照料不堪重負,唯一的兒子又在外地。都說久病床前無孝子,等有一天我們生病了、動不了,誰來幫幫我們?

政策背景

政府工作報告提出,要大力發展養老特別是社區養老服務業。新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來。

全國兩會上,針對網友提出的問題,湖北日報全媒記者采訪了相關代表委員。

家有失能老人,獨生子女“壓力山大”

“我國60歲以上人口已達2.5億。其中,超過4000萬是生活不能自理、長期患病臥床的失能、失智老人。”中審眾環會計師事務所首席合伙人石文先委員說,一些需要長期護理的老人由于無人照料,只能在醫院住院,既浪費了醫療資源,也加重了家庭經濟負擔。

新冠投資集團有限公司董事長王瓊委員直言,不少獨生子女家庭,目前已經形成了“四二一”“四二二”家庭結構,需要應對工作和撫育孩子的雙重壓力,如果再有失能老人需要照護,那真是“壓力山大”。

“他們的今天就是我們的明天,善待老人就是善待我們自己。”湖北省宏泰國有資本投資運營集團有限公司董事長文振富委員表示,養老問題已經成為社會的共同關切,失能老人的照料問題更是其中最緊迫的問題。

如何讓失能老人體面地生活?荊門試水長期護理保險

“政府工作報告已指明方向,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點。”會上,石文先委員提交了關于優化政策促進社區居家養老的提案。他建議,將醫療健康類服務納入社區居家養老服務,大力培育專業化的組織和企業,實現“專業人做專業事”。

實行長期護理保險試點,兩年前,我省荊門市已開始探索。

荊門市市長孫兵代表介紹,目前,全市已參保246萬人,占人口總數的82%;已有4530名參保者享受了護理待遇。其中,60歲以上占比75.6%,居家護理占比85%,基金已支付4000萬元。“我們將其列為政府‘一號民生工程’重點推進,采取個人自愿參保、政府和醫保基金補貼的方式,對參保的失能老人采取居家養老和集中供養的方式,提供各種照護服務。”

“長期護理保險應對人口老齡化,化解失能風險,滿足家庭照護需求,成效明顯。”孫兵說,由于長期護理保險處于試點階段,目前,參保者只能在荊門享受待遇,還不能全國通用,期待試點盡快推開,惠及更多失能老人。

在全國建立長期護理保險制度,還有幾道坎

經過走訪調研,王瓊委員發現,長期護理保險制度試點兩年多來,各地都有一些好的做法,建立全國性長期護理保險制度的條件已基本成熟,建議加快推進這一制度的建立。

文振富委員表示,為避免走社保制度碎片化的老路,應該加強頂層設計,由國家有關部門直接研究制定長期護理保險制度方案,并保持制度的統一性,可研究考慮全國基本統一參保范圍、資金來源、失能標準、護理項目、統籌層次等,制度設計一步到位,不留后遺癥。“方案形成后,為穩妥起見,可以選擇在部分省域范圍內開展試點。”文振富委員說。

石文先委員認為,應鼓勵企業、個人、慈善組織、保險機構等社會力量建立長期護理看護機構,政府購買服務或給予補貼。各級各類現有的養老、康復機構,也可以賦予其長期護理功能。

“要處理好醫、護、保三方關系。”王瓊委員建議,長期護理保險涉及醫療、護理、社會保險機構三方,失能人群經常要醫轉護、護轉醫,也需要明確醫療保險與護理保險費用的分擔比例,做到醫護及時轉換、資源共享擴容。

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